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国际观察:欧盟新领导层人选名单艰难出炉
时间:2019-07-13 |来源:亚博

  新华社布鲁塞尔7月2日电(国际不雅察)欧盟新带领层人选名单艰巨出炉

  新华社记者田栋栋 王子辰

  

  7月2日,在位在比利时布鲁塞尔的欧盟总部,欧盟成员国带领人加入欧盟峰会。新华社发(欧盟供图)

  颠末持续三天的剧烈博弈,欧盟28国带领人2日晚终究就数个欧盟下届带领职位人选告竣一致。

  阐发人士指出,新带领层人选名单看似均衡,但欧盟内部否决声不停在耳,名单可否终究过欧洲议会这一关仍有待不雅察。即使终究过关,面临丛生的矛盾和不合,新一届欧盟带领团队也任重道远。

  名单出炉

  本年是欧盟机构带领人的“换届年”。自5月26日欧洲议会选举落下帷幕后,欧盟内部已就下届带领职位人选屡次协商,但各方不合不小,始终没法告竣共鸣。本次特殊峰会进行得仍然十分艰巨,乃至刷新了欧盟峰会的会期记载。会议先是从6月30日晚一向延续至7月1日午时,2日午时复会后,直到本地时候下战书7时,欧盟28国带领人材终究就人选名单告竣共鸣。

  

  这张资料照片显示的是德国国防部长乌尔苏拉·冯德莱恩在德国慕尼黑进行的第55届慕安会上讲话(2月15日摄)。新华社记者 逯阳摄

  欧洲理事会决议提名德国国防部长冯德莱恩担负欧盟委员会(欧委会)主席,另外还选举比利时辅弼米歇尔担负欧洲理事会主席,提名国际货泉基金组织总裁拉加德担负欧洲中心银行行长,提名西班牙交际年夜臣博雷利担负欧盟交际和平安政策高级代表。

  四人当中,冯德莱恩和拉加德是女性。冯德莱恩来自欧洲议会最年夜党团欧洲人平易近党党团,是德国总理默克尔的盟友,属在欧盟机构中的新面目面貌;拉加德是法国人,具有丰硕的财经从业经验,获得法国总统马克龙的鼎力撑持。别的两人中,米歇尔来自欧洲议会第三年夜党团欧洲自由平易近主同盟,获得马克龙撑持;博雷利是西班牙工人社会党成员,获得西班牙当局力挺。

  

  7月2日,在位在比利时布鲁塞尔的欧盟总部,比利时辅弼、下届欧洲理事会主席夏尔·米歇尔在欧盟峰会后出席新闻发布会。新华社发(莫纳斯摄)

  艰巨均衡

  欧盟新带领层人选名单之所以久拖未定,皆因欧盟内部好处诉求过分复杂:不但要均衡欧洲议会各党团间的好处,还要顾和性别均衡(最少要有一位女性);既要均衡成员国政党与欧洲议会党团的好处差别,又要均衡新老欧洲、南北欧洲的矛盾,同时还要统筹年夜国与小国和年夜国之间的分歧好处诉求。

  德、法、西、荷四国带领人在二十国团体(G20)年夜阪峰会时代曾拿出一份“年夜阪协议”。媒体表露的内容显示,该方案提名欧洲议会第二年夜党团社会党党团“领衔候选人”、现任欧委会第一副主席的荷兰人蒂默曼斯出任欧委会主席,而此前被外界看好的欧洲人平易近党党团“领衔候选人”、德国人韦伯则被提名出任接下来的两届欧洲议会议长。方案同时提名一位来自中东欧国度的女性政治家担负欧洲理事会主席,并将欧盟交际和平安政策高级代表“划归”欧洲人平易近党党团。

  这一方案一经发布便遭各方否决。欧洲人平易近党党团不肯将欧委会主席一职拱手相让,认为默克尔抛却撑持韦伯转而撑持蒂默曼斯是为了撮合其所属政党基督教平易近主同盟在国内的在朝火伴德国社平易近党,是将德国好处置在党团好处之上。匈牙利、波兰、捷克、斯洛伐克等中东欧国度则果断否决蒂默曼斯出任欧委会主席,认为他对新欧洲地域“抱有成见”,南欧国度意年夜利对此也暗示不满。

  因为各方争执不下,法德等国又推出第二套方案。新方案颠末一番讨价还价后终究在此次欧盟特殊峰会上取得经由过程。阐发人士认为,提名冯德莱恩既赐顾帮衬到了欧洲人平易近党党团的“体面”,又赐顾帮衬到了默克尔的“里子”,同时冯德莱恩作为欧盟机构“素人”也撤销了中东欧国度的疑虑,还统筹了性别均衡;而马克龙主推的米歇尔和拉加德得以顺遂经由过程,既在德法之间获得了均衡,又赐顾帮衬了欧洲自由平易近主同盟的诉求;提名博雷利则赐顾帮衬到了南北欧标的目的上的均衡,同时反应了英国“脱欧”法式启动后西班牙在欧盟内部地位的晋升。

  欧洲议长提名人选未在此次方案中发布,但有传言称,在此前方案中成为争议核心的韦伯和蒂默曼斯被提名在接下来的两届欧洲议会中各出任一届议长。

  这张资料照片显示的是国际货泉基金组织总裁克里斯蒂娜·拉加德在美国华盛顿出席勾当时讲话(6月5日摄)。新华社发(沈霆摄)

  变数犹存

  按照欧盟法则,被提名的四人中唯一米歇尔可直接就职,其他三人还需颠末必然法式,此中最主要的欧委会主席一职需要欧洲议会投票表决经由过程。从名单发布后欧洲议会各党团的反映看,冯德莱恩可否终究成为下一届欧委会主席仿佛还存在些许变数,假如她不克不及经由过程表决,可能使全部欧盟新带领层人选方案作废。

  欧洲人平易近党党团已公布撑持上述人选方案。但这一方案的“最年夜输家”社会党党团对非“领衔候选人”出任欧委会主席感应“很是掉望”,暗示将继续保护“领衔候选人”制,否决少数成员国出在狭隘的国度好处诉求“封杀”蒂默曼斯。

  这张资料照片显示的是西班牙交际年夜臣何塞普·博雷利·丰特列斯抵达在罗马尼亚布加勒斯特进行的欧盟外长非正式会议现场(2月1日摄)。新华社发(克利斯泰尔摄)

  另外,绿党党团的“领衔候选人”之一巴斯·埃克豪特在社交媒体上表达了对上述人选方案的不满,认为这是德、法、西等国暗里让步的成果,呼吁欧洲议会不要经由过程。

  阐发人士认为,若何在欧洲议会投票表决前停息部门党团的不满对人选方案终究经由过程相当主要。而即使终究取得经由过程,新一届欧盟带领团队也面对着若何消减同盟内部各层面不合的艰难使命。

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